Новый дачный сезон начинается с изменений в законе, а не с шашлыков: что ждет владельцев загородных участков с 1 марта 2025 года

С 1 марта 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ, который вносит поправки в Земельный кодекс РФ и статью 23 закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества…». Эти изменения напрямую касаются всех собственников загородных участков — как в населённых пунктах, так и в садоводческих или огороднических товариществах.

Три года на освоение земли — теперь официально

Ранее собственника могли привлечь к ответственности за неиспользование участка уже вскоре после его приобретения. Теперь у владельцев появляется отсрочка — три года на то, чтобы освоить территорию и начать использовать её по назначению. Это положение распространяется:

• На участки, купленные после 1 марта 2025 года — отсчет начинается с даты регистрации права;
• На участки, находящиеся в собственности до указанной даты — отсчет стартует с 1 марта 2025 года.

За эти три года можно заниматься подготовкой: расчищать территорию от мусора, сухостоя, кустарников и ненужных предметов, укреплять почву, проводить дренаж или иные подготовительные работы. Даже если вы не готовы сразу строиться или сажать, достаточно поддерживать участок в порядке и не допускать запущенного состояния.

Что произойдет после истечения трёхлетнего срока

По окончании отведенного времени собственник обязан приступить к использованию земли. Если этого не произойдет, участок может быть признан неосвоенным, что в перспективе приведет к суду и изъятию земли. Основаниями для этого могут быть:

• Отсутствие фундамента или подземных конструкций на участке под ИЖС в течение двух и более лет;
• Незарегистрированное здание через 5 лет после окончания строительства;
• Пяти- и более летнее неиспользование уже построенных объектов по назначению;
• Разрушенные или аварийные постройки без попыток ремонта в течение 5 лет;
• Заросший бурьяном (от 1 метра высотой) или захламленный мусором участок, предназначенный под садоводство или огородничество, если более года отсутствует уход.

Согласно разъяснению Росреестра, отсчет всех сроков теперь начинается только после окончания трехлетнего периода на освоение участка. Например, если участок под ИЖС зарегистрирован 1 марта 2025 года, то к 1 марта 2028 года должны быть начаты строительные работы (фундамент, коммуникации и т.п.), иначе с 2028 года начнется обратный отсчет до возможных санкций в 2030 году.

Кто следит за использованием участков

Контроль за надлежащим использованием земли возложен на Росреестр и местные органы самоуправления. При выявлении нарушений собственнику сначала направят предписание об устранении недостатков. Если оно не выполнено в срок, через месяц информация передается в надзорный орган или муниципалитет, которые могут подать в суд с требованием изъять участок.

Штрафы — сколько придется заплатить

Хотя новый закон не увеличивает размер штрафов, ответственность за неиспользование земли сохраняется — она регулируется статьей 8.8 КоАП РФ:

• За нецелевое использование земли под ИЖС, огород или сад — штраф от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости (не менее 20 000 рублей);
• Если кадастровая стоимость не установлена — штраф составит от 20 000 до 50 000 рублей;
• За несвоевременное освоение или приведение участка в порядок — также штраф от 20 000 до 50 000 рублей.

Таким образом, за участок без построек под ИЖС можно получить штраф не ранее, чем через пять лет после регистрации, если не начато строительство. Садовые и огородные участки могут попасть под штраф через четыре года, если за ними не ухаживали более года.

Итог: ухаживать — обязательно, даже если не строитесь

Даже если пока нет возможности строиться или активно заниматься садом, участок должен быть чистым, без мусора и бурьяна. В случае выявления нарушений сначала последует предупреждение и возможность всё исправить. Но если владелец проигнорирует предписание — последуют штрафы, а затем и возможное изъятие участка через суд.